發(fā)布時間： 2025-08-06 09:48 來源：人民日報海外版
最近，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行等多個部門密集召開“年中會議”，圍繞各自領域作出具體部署。透過這些會議，來看看下半年經濟工作如何推進。
宏觀政策：持續(xù)發(fā)力、適時加力
宏觀政策取向，是市場普遍關注的一個話題。多方分析認為，“持續(xù)發(fā)力、適時加力”將成為下半年宏觀政策的關鍵詞。
7月31日，國家發(fā)展改革委召開2025年上半年發(fā)展改革形勢通報會，提出扎扎實實做好下半年發(fā)展改革工作，聚焦重大變化、重要指標、重大問題等做好形勢分析和研判，以穩(wěn)就業(yè)擴內需為重點做好政策預研儲備，強化宏觀政策取向一致性。
看財政政策，財政部明確，用好用足更加積極的財政政策，加大財政逆周期調節(jié)力度。
“加快發(fā)行和使用超長期特別國債、地方政府專項債券，盡早形成實物工作量?！必斦坎块L藍佛安說，發(fā)揮財政資金引導和帶動效應，推動各項政策效能不斷釋放。落實好助企幫扶各項財稅政策，有效改善經濟微觀循環(huán)。統(tǒng)籌運用專項資金、稅收優(yōu)惠、政府采購和政府投資基金等政策工具，支持傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、新興產業(yè)發(fā)展壯大和未來產業(yè)前瞻布局。指導督促地方做好隱性債務置換工作，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險。
看貨幣政策，中國人民銀行提出，繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構保持信貸合理增長，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經濟增長和價格總水平預期目標相匹配。抓好各項貨幣政策措施的執(zhí)行，暢通貨幣政策傳導，提升貨幣政策實施效果。盤活存量，用好增量，提高資金使用效率。強化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督。保持匯率彈性，強化預期引導，防范匯率超調風險。
擴大內需：有效釋放潛力
今年上半年，內需對經濟增長的貢獻率達68.8%，繼續(xù)發(fā)揮增長主動力作用。
關于下半年重點工作，多部門圍繞有效釋放內需潛力作出安排。國家發(fā)展改革委提出，加大力度穩(wěn)投資促消費，拓展投資增量，強化政府投資項目全周期管理，著力激發(fā)民間投資活力，高質量推動“兩重”建設，提質增效實施“兩新”政策，激發(fā)市場活力提振消費。
“我們將全方位擴大內需，把提振消費和因地制宜發(fā)展新質生產力結合起來，支持新型消費發(fā)展，聚焦民生領域，開放創(chuàng)新應用場景?！眹野l(fā)展改革委國民經濟綜合司司長周陳說，積極擴大有效投資，近期國家發(fā)展改革委將報批加快設立投放新型政策性金融工具，同時推動民營企業(yè)更多參與國家重大項目建設。
工業(yè)和信息化部提出，下半年，將落實擴大內需戰(zhàn)略，全力鞏固工業(yè)經濟基本盤。制定增強消費品供需適配性助力擴大消費行動方案，加快人工智能終端、超高清視頻、智能穿戴、無人機等技術開發(fā)和應用推廣。
財政部表示，將不斷完善支持養(yǎng)老、育幼、文化、旅游等服務消費的政策體系。完善免稅店政策，推動免稅商品零售業(yè)務健康有序發(fā)展。強化財政與金融政策協(xié)同聯(lián)動，出臺實施重點領域個人消費貸款和服務業(yè)經營主體貸款財政貼息政策，更好滿足消費需求。持續(xù)推進“兩重”項目建設。支持加快構建房地產發(fā)展新模式，實施城市更新行動，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。
民生保障：解決急難愁盼問題
扎實做好民生保障工作，是下半年經濟工作的重點。
突出就業(yè)優(yōu)先政策導向。人力資源社會保障部提出，將抓好重點領域崗位挖潛擴容方案實施，會同相關部門培育壯大數(shù)字經濟、綠色經濟、銀發(fā)經濟、夜間經濟等就業(yè)增長點。落實落細就業(yè)補貼、稅費優(yōu)惠、擔保貸款等政策，推廣一鍵申領、直補快辦。針對高校畢業(yè)生等青年、農民工特別是脫貧人口、失業(yè)人員不同特點，扎實推進專項行動，加大幫扶力度。加密招聘活動頻次，舉辦更多“小而美”“專而精”招聘。
夯實“三農”基礎。農業(yè)農村部表示，將切實抓好早稻收獲和農業(yè)防災減災，強化高標準農田建設和農田溝渠治理，抓實大面積單產提升，全力完成全年糧食產量1.4萬億斤左右的預期目標，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，圓滿完成過渡期最后一年目標任務，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
“我們將強化綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，更大力度穩(wěn)定就業(yè)，扎實維護糧食、能源、產業(yè)鏈供應鏈等重點領域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源電力保供工作?！眹野l(fā)展改革委有關負責人說，同時，始終把人民群眾生命安全放在第一位，加強安全生產和防災減災，強化重點行業(yè)領域風險隱患治理，深入落實助企幫扶政策，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善“一老一小”等服務，加大民生商品保供穩(wěn)價工作力度。（記者 邱海峰）
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