原标题:税收法定!个人所得税法(修订)即将起草

3月19日,财政部公布了2018年的立法工作安排,个人所得税法(修订)的部内起草工作,赫然列于其中。

财政部在立法计划上做出这样的安排,可以说明确回应了此前李克强总理在政府工作报告中释放出的信号。提高个税起征点,降低个人税负,有望从一项承诺转变为立法现实。

通过立法程序将个人所得税的调整体现在法律条文之中,本质上是对“税收法定”原则的坚持与实践。而在这一方面,个人所得税法的修订,只是“税收法定”大业之中的一环。

其实,在“税收法定”这条道路上,我国才刚刚起步不久,离终点还有很长的距离要走。

“税收法定”原则肇始于中世纪的英国,其初衷是为了保护个人财产权益不受损害,以法律对税收做出限制。之后,这一原则被越来越多的国家接纳,并成为了当代税法理论的基础原则之一。

1980年代,这一原则被介绍到了中国,中国当代民商法泰斗谢怀栻先生在《西方税法的几个基本原则》中详细地论述了税收法定原则、税收公平原则、社会政策原则和社会效率原则,其中尤其强调了税收法定精神的重要意义。

在中国,立法征税的权力原本属于全国人大,但是在改革开放的进程之中,为了灵活适应国家发展形势的变化,全国人大先后在1984年和1985年通过了《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定》和《全国人民代表大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》,允许国务院以暂行条例的形式开征各个税种。

此后,国务院先后通过了15项暂行条例,开征了15种税,而并未以立法形式对这些税种做出确立。

公允地说,在中国改革开放的进程之中,将开征新税种的权力从全国人大转移到国务院,是起到了积极作用的。但是,随着中国法治建设不断成熟,“税收法定”的原则越来越受到各界的重视,法学界在这一方面的呼声也越来越高。最终,在2015年,全国人大表决通过了对《中华人民共和国立法法》的修改,“税收法定”的原则终于在立法法中得到了具有法律效力的确认。

在《中华人民共和国立法法》做出这项修改时,我国的18个税种之中以立法形式得到确认的,仅有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种。

为了最终实现“税收法定”这一目标,时任全国人大法工委负责人在回应记者提问时,提出了“四步走”的具体方案。

第一步,是不再出台新的税收条例,之后的新税种一律以立法形式确立;

第二步,是对于与税制改革相关的税种,配合税制改革进程,适时将相关税收条例上升为法律,并相应废止有关税收条例;

第三步,是对其他不涉及税制改革的税种,根据相关工作进展情况和实际需要,按照积极、稳妥、有序、先易后难的原则,将相关税收条例逐步上升为法律;

第四步,则是待全部税收条例上升为法律或废止后,提请全国人民代表大会废止《全国人民代表大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》。

到今天为止,这项工作虽然才起步不久,但已经有了显著的进展。

“海运仓内参”(id:hycplb)发现,自2015年以来,国家先后通过了环境保护税法、烟叶税法和船舶吨位税法,截至目前为止,我国的18个税种之中,已有三分之一,也就是6个税种得到了立法确认。

2018年,根据财政部的说法,除了个税法修订之外,契税法、资源税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、关税法等,也力争年内完成部内起草工作,及时上报国务院。全国人大新闻发言人张业遂也在两会期间表示,今年将制定耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法等,并且将修改税收征收管理法。

这意味着,在“税收法定”工作上,2018年很有可能是有飞跃性进展的一年,对此,我们满怀期待。而“税收法定”工作的完成,正是为中国实现全面依法治国的目标的进程中至关不可或缺的一部分。

资料来源:新华网、《人民日报》、《21世纪经济报》、中国人大网、财新网等

撰文 / 杨鑫宇

责任编辑:张义凌

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原标题:意大利遭炸弹袭击餐馆华商:22年从未有过的威胁

中新网4月4日电 据意大利欧联网援引欧联通讯社报道,日前,意大利福贾市一间中餐馆遭自制炸弹袭击事件发生后,该中餐馆华商对爆炸事件的发生感到震惊,称这是他在当地营商22年来,从未有过的威胁。

中餐馆遭自制炸弹袭击后,灯箱广告牌已脱落。(图:意大利欧联网)

据报道,当地时间4月2日凌晨2点30分左右,意大利福贾市一家中餐馆遭到一枚自制炸弹袭击。爆炸造成了餐馆楼上的住宅玻璃被震碎,餐馆防盗卷帘门和停在路旁的汽车不同程度受损。

经警方初步调查,放置在中餐馆门前引爆的是一枚自制炸弹。炸弹的威力不是很大,放置炸弹的犯罪嫌疑人并未装入足量的炸药,想炸毁建筑物,其作用很有可能是用来恐吓。

警方认为,这起中餐馆遭炸弹袭击事件,很有可能与3月中旬炸弹恐吓事件,以及黑势力向商家收取保护费有关联。

事件发生后,该中餐馆华商表示,不相信、也无法接受餐馆被炸弹袭击的事实。他们在福贾市经营中餐馆22年,一向和当地居民,以及到餐馆就餐的顾客和睦友好相处,从来没有遭到过任何恐吓与威胁。

据悉,被炸弹袭击的福贾市中餐馆,由一对华人夫妇经营。该餐馆是当地最早开业的中餐馆之一,已经具有20多年的历史,颇受当地民众欢迎。(博源)

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新华社记者

中国证监会近日正式发布养老目标证券投资基金指引(试行),支持公募基金行业服务个人投资者养老投资。业界认为,这是中国政府推进养老金改革、完善养老体系的重要一步。

当今世界,人口老龄化已成为一个突出的社会问题。面对日益增大的养老金支付压力,多国政府已着手推动养老金市场化运作、构建多支柱养老保险体系。这些做法对中国破解养老难题具有借鉴意义。

全球养老金压力日益显著

放眼全球,养老金“入不敷出”的国家不在少数。在人口老龄化严重且社会福利高的欧洲国家,养老金问题尤其突出。

在德国,法定公共养老保险是主体,企业养老保险和私人养老保险是补充。数据显示,到2040年,德国领取养老金与缴纳养老保险的人数之比将从53比100升至73比100。为此,德国政府正试图扩大企业养老保险和私人养老保险在整个保险体系中的占比。

由于养老金缺口令政府倍感压力,从上世纪末开始,法国政府逐步对养老保险制度进行调整,不断提高法定退休年龄,降低养老金的给付标准。虽然近期法国养老金缺口有所缩小,但业内人士预测,法国养老金赤字在2022年后将重回0.3%的水平。法国政府仍须致力于养老保险体系改革的长期布局。

作为典型的老龄化社会,比利时也面临养老资金不足问题。比利时的养老金由公共养老金、职业养老金及个人养老金三大支柱构成。尽管养老体制相对完善,近年来也几经改革,但退休人员贫困问题仍日益凸显。

在亚洲,日本是养老金体系较为完善的国家。随着老龄化程度加剧,日本同样面临如何长期维持养老金体系的挑战。日本的“国民年金制度”正式建立于1961年,其保障水平一直维持一定水准。但“少子老龄化”现象加剧逐渐影响了这一体系的收支平衡。日本政府被迫于1994年把领取养老金的起始年龄推迟至65岁。

个人养老投入成趋势

由于单纯依靠政府财政已经无法较好地解决养老问题,不少国家开始积极探索养老金市场化运作。

在比利时,越来越多民众意识到养老不能全靠政府,趁早增加个人养老投入才是上策。比利时联合银行养老事务专家帕特里克·万尼厄表示,最新调查显示,54%的比利时民众表示愿意增加个人养老投入。同时,比利时人理想的养老保险构成是:公共保险占58%、职业保险占19%、个人保险占23%。

比利时养老基金协会主席菲利普·内茨表示,由于投资回报率较高,比利时养老基金越来越受欢迎。“过去30年,养老基金年回报率达到6.5%,扣除通胀因素,年实际增长率达4.5%,十分可观。”内茨说。

在南美洲的阿根廷,近年来政府逐渐取消高福利的养老金制度,采用个人购买养老商业保险、补充缴纳养老金等方式进行市场化运作。

新加坡政府的养老金机制从属于中央公积金体系,其实质是强制储蓄计划。此外,新加坡财政部于2001年推出了名为“退休辅助计划”的自愿退休储蓄计划,鼓励该国民众把存款存入相关账户。

养老金投资需稳健

从多个国家的养老金投资经验中可以发现,养老金市场化运作不仅要注重投资的长期性和资产配置的稳健性,也要适当考虑投资回报率,避免出现资产缩水。

澳大利亚养老金约为2.5万亿美元,是世界第四大养老金资产持有国,这与澳大利亚养老基金的成功运作不无关系。澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院副院长詹姆斯·劳伦斯森对记者表示,设立养老基金是澳大利亚最成功的经济改革措施之一,促进了金融市场的进一步深化和成熟,也令家庭资产配置更加多元化。

据介绍,澳大利亚养老基金倾向于将投资分散在不同资产领域,同时兼顾长期稳健型和高风险、高回报型投资,近年来其投资收益率好于十年期债券。

受经济潜在增长率低、政府推行负利率等因素影响,日本政府养老基金的投资管理面临严峻挑战:若投资境内资产,可能面临经济前景黯淡、回报率过低的风险;若增加境外资产投资,可能面临巨大汇率风险。在此情况下,日本的公募养老基金投资组合一直比较保守单一,其投资对象多为债券。但这类谨慎投资不仅没能保障收益,还导致养老金资产大幅缩水。专家认为,日本养老金投资的教训也值得中国汲取和思考。

日本爱知大学国际中国学研究中心客座研究员李博表示,中国可尝试在严格风险评测机制的前提下管理好大类资产的配置范围和比例。长期来看,公募基金将成为中国个人投资养老的主力,提升整个普惠金融的影响力和覆盖面。(执笔记者:曹筱凡;参与记者:朱晟、钱铮、潘革平、徐甜、徐海静、倪瑞捷、李晓渝)

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责任编辑:初晓慧

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原标题:治安堪忧!美国驻越南外交官打车遭劫 292元现金被拿走

位于越南胡志明市的美国领事馆。(图片来源:越南快报网站)

中国日报网9月26日电(高琳琳) 越南快报网站9月26日报道,美国驻越南胡志明市领事馆的一名外交官24日早上打车时被劫。

这名43岁的外交官称,当天早上他打车从位于第一区的办公室返回家中。他在行车途中睡着,之后被一名正试图从他口袋里偷手机的男子吵醒。醒来后,这名外交官便开始还击,但另外一名男子从背后将其抱住。该外交官称,他的手机、银行卡以及100万越南盾(约合292元人民币)的现金被拿走。

美国领事馆方面没有立即回应此事,胡志明市第一区警方也拒绝透露更多信息,仅表示正在收集证据。此外,该外交官所乘出租车隶属的公司也不得而知。

虽然胡志明市是越南最大、最现代化的城市,但对于当地人和外国游客来说,该地的治安仍旧令人担忧。据悉,今年6月,一名美国游客在与一越南男子的冲突中被刺身亡,冲突原因据信与毒品交易有关,凶手在事发两周后被捕。

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

原标题:华裔医生干了一件事,就被美国“爱国贼”的怒火淹没了

近日,美国总统特朗普和美国国家橄榄球联盟(NFL)之间多次因“下跪抗议”事件发生交锋,你来我往“大战三百回合”,在整个美国社会引发轩然大波。

近日,美国总统特朗普和美国国家橄榄球联盟(NFL)之间多次因“下跪抗议”事件发生交锋,你来我往“大战三百回合”,在整个美国社会引发轩然大波。

(事件回顾戳这里▶ )

一周过去了,“下跪抗议”风波不仅没有平息,还从美国国家橄榄球联盟内部蔓延至美国社会各界。

除了NFL球员们集体“下跪抗议”,其他群体中也有人以此举表达对种族歧视和“白人至上主义”的反对。

有非裔警察:

Photo: Daily Mail

有国会议员希拉·杰克逊·李:

Gif via The Hill

有97岁的二战退伍军人:

Photo: Fox 6 News

现在,又有一名亚裔医生加入了抗议的行列。他将自己“下跪”的照片发布至社交媒体推特,并配文称“我是一位美国亚裔医生,今天我在这里‘单膝跪地’以抗议美国‘白人至上’主义”。

在这次事件中,主动发声的亚裔人士确实少见,这条推特很快就火了,光是点赞人数就高达近14.5万。然而,比起为他点赞的支持者,反对者们不但在推特上怒怼这位医生,表示“亚裔在美国享受了特权”,更有甚者“人肉”出他的手机号,还发出了“死亡威胁”。

Dr。 Eugene Gu is a general surgery resident physician at Vanderbilt University Hospital。 He also serves as president and CEO of a nonprofit that studies congenital heart and kidney diseases。

尤金·顾(音)医生是范德堡大学医院的普通外科住院医师,同时他也担任研究先天性心脏病和肾脏疾病的非盈利组织总裁兼首席执行官。

Gu told BuzzFeed News he thought Trump‘s comments calling NFL players “sons of b**ches” were “incredibly chilling。”

顾医生向BuzzFeed News表示,他认为特朗普总统称NFL球员为“**养的”简直令人寒心。

The doctor called the president‘s comments a “suppression of people’s First Amendment rights” and he was baffled by how they contrast his remarks after the protests in Charlottesville, Virginia。

这位医生表示,特朗普总统的言论“侵犯了美国宪法第一修正案给予人民的权利”,在弗吉尼亚夏洛茨维尔发生暴乱事件后,特朗普的言论经常反复,使他感到困惑。

Photo ahred on Twitter

“Back then, he hemmed and hawed about condemning white supremacy。 But now when black athletes engage in peaceful protest, he gives the most forceful and vulgar condemnation of his entire presidency,” he said。

“当时,特朗普支支吾吾地表示谴责‘白人至上主义’,但是现在黑人运动员们卷入了这次和平的抗议,他却表达了自出任总统以来最低俗、最激烈的指责。”

“I had to do something so I took the knee on social media as my own form of peaceful protest and to show solidarity with the black athletes whom I admire for their courage,” said Gu。

顾医生表示,“我想为这次和平的抗议做一些事情,所以我拍了一张‘单膝跪地’的照片上传到社交媒体,以表示对这些黑人运动员的声援,我自己非常佩服他们的勇气。”

▲Via Buzzfeed News

受到了顾医生的启发,许多网友在这条推特下留言公布了自己的种族和职业,表示自己也反对种族歧视和“白人至上主义”。支持者中,自称是白人的不在少数。

我是白人IT从业者,我在这里支持你。

我是白人兽医,现在是一名警察,我支持你的“下跪抗议”。

你很棒!美国人民支持你的“下跪抗议”!

但是,这些支持的言论很快就被反对者们对顾医生的嘲讽和攻击给淹没了… 亚裔在美国遭受歧视由来已久,根本称不上“新闻”,但是在这条推特下有人却表示,亚裔在美国享受了“特权”,“白人至上主义”根本不存在的:

我是一名美国亚裔医生,我在美国获得的机会多得惊人,所以我要单膝跪地,对此提出抗议。

反对“白人至上主义”?如果美国种族歧视这么严重,你怎么可能成为一名医生?还真是令人困惑呢。

亚裔只占总人口数量的5%,然而医学院学生中却有20%的人是亚裔。可以说是非常“白人至上主义”了。

有人对顾医生的医术和职业生涯进行攻击:

我猜以后就逐渐没人找你看病了。美国如此糟糕,我建议你去朝鲜练习医术。

选择医生可要注意了。我不希望这个充满仇恨的种族主义者给我做手术。

有人…表达观点时更加简单粗暴:

你就是个白痴。

还有人表示,不服就滚:

滚出这个国家!

更过分的是,有人“人肉”出顾医生的手机号码,对他进行辱骂骚扰:

我要到你工作的医院去把你打出翔,“下跪抗议”的亚洲佬

顾医生向Buzzfeed News表示,他还收到了不少死亡威胁。

医生在美国是社会地位非常高的职业,医学院的录取标准相当严格,学费也十分昂贵,所以从某些方面来说,在美国能当医生的确实不是“普通人”。

但是,“亚裔在美国当医生”=“亚裔在美国有特权”是绝对不成立的。

我们来看一组美国医学院协会(AAMC)的公布的医学院录取数据:

Sources: AAMC

图表一目了然,谁的平均分数最高?分数相同的情况下,谁的录取率又最低?

在这种情况下,如果依据其中一位反对的网友所言,亚裔占总人口的5%,但亚裔医学生却占医学生总数的20%,那原因还真不是他们口中的“亚裔在美国享受了无上特权”。

对于这些漏洞百出的反对言论,顾医生在采访中给予了反击:

Many Trump supporters believed Gu is too privileged in this country to speak out about racial injustices。

很多特朗普总统的支持者认为,顾医生在美国享受了无上特权,他并不应该再为种族歧视发声。

“The common theme among these white supremacists is to accuse me of ‘Asian privilege,’” Gu said。 “Their arguments were that because I went to Stanford and Duke Medical School, I should be thankful and not complain about systemic racism。。。”

顾医生表示,“这些‘白人至上主义者’的言论有一个共同点,那就是指责我是‘享受特权的亚裔’。他们认为,我曾就读于斯坦福大学和杜克大学医学院,我应该对此心存感激,而不是抱怨一贯以来的种族主义…”

“It struck me as incredibly racist because I have every right to show solidarity with African-Americans in this country, my fellow Americans, who are subjected to police brutality and injustice。。。”

“这种难以置信的种族主义者令我感到震惊。毫无疑问,我有权在这个国家声援非裔美国人,他们是我的美国同胞,他们正在遭受警察的暴力和不公平对待…”

“In fact, successful white Americans and Hollywood stars comment about this all the time。 Why is it that I, as an Asian-American, cannot comment on prevailing social and racial issues affecting America today? Do I have no voice?” Gu added。

顾医生还补充称,“实际上,成功的美国白人和好莱坞明星们一直都在发表这样的评论。为什么我作为一个亚裔美国人就不能对影响到全美国的社会、种族问题发表评论?难道我不能发声吗?”

He believes this overwhelmingly aggressive response “is because Asian-Americans are traditionally seen as being the silent model minority。 。。。 We are often used as a wedge against other minorities。”

他认为这种充满攻击性的回应“是因为亚裔美国人一直被当作沉默的少数群体对待… 我们经常被用来对付其他少数群体。”

▲Via Buzzfeed News

反正,高下立判吧。

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